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海峡两岸法律信息动态 2015年1期(總第67期) 2015年1月

作者:   丨  时间:2015.01.16   丨  浏览:19262

海峡两岸法律信息动态  2015年1期(總第67期) 2015年1月

一、两岸投资动态焦点
1.国台办和进出口银行签合作协议 促进两岸企业发展
  中新网北京12月25日电 国务院台湾事务办公室与中国进出口银行25日在北京签署《促进两岸企业发展合作协议》,旨在深化双方合作关系,共同支持两岸企业发展,实现经贸领域合作共赢。
  国台办主任张志军、中国进出口银行行长李若谷出席签字仪式,国台办副主任龚清概和中国进出口银行副行长孙平分别代表双方在协议上签字。
  根据合作协议,双方将共同在农业、高新技术、绿色能源、园区建设以及企业合作、转型升级与“走出去”等领域为台资企业提供更加优惠便捷的政策服务与金融支持。
  双方将支持中小台资企业转型升级、兼并重组、营销网络建设、产业链完善等项目,探讨成立支持涉台项目发展的投资基金和担保公司,引导更多社会资金参与;加强与台资银行、租赁公司的合作;为企业在两岸投资贸易中使用人民币结算提供便利;以企业和项目为合作纽带,支持两岸企业联合“走出去。”
  国台办将发挥对台事务主管部门的政策、组织优势,推动优化两岸企业投融资环境,协调涉台项目与资金有效对接。进出口银行将发挥进出口信贷和“走出去”金融服务优势,丰富涉台项目金融支持模式,帮助台资企业降低融资成本,突破担保瓶颈。(中国新闻网)

2.国台办:望条件成熟时深化两岸资本市场合作
  中新网11月26日电 国台办26日举行发布会,发言人马晓光指出,沪港通已经开通了,我们希望条件成熟的时候,通过深化两岸资本市场的合作,也能够为台湾同胞创造更多分享大陆经济发展成果的平台。
  有记者问:沪港通这个话题也是近期台湾各界热议的,台湾财经界认为,台湾也应该抓紧行动,顺应两岸股市整合的潮流大势,请问发言人对此有何评价?
  马晓光说,沪港通已经开通了,这样一个大陆对外开放的重大举措,对周边资本市场的影响是长远的。我们希望条件成熟的时候,通过深化两岸资本市场的合作,也能够为台湾同胞创造更多分享大陆经济发展成果的平台。(中国新闻网)

3.台湾果树扎根广东汕头结硕果
  中新社汕头12月23日电 (李怡青 吴宪)台湾青枣、水晶番石榴、黑金刚莲雾,这些原本是台湾特产的水果,如今已扎根在了广东汕头,成为人们菜市场上可以随意买到的家常时鲜。而引进、种植这些台湾果树的果农们更是尝到了汕台农业合作的甜头。

  “作为广东省水果专业镇,我们镇早在10多年前就从台湾引进水晶番石榴,农民也尝到了种植台湾果树新品种的甜头。”汕头市澄海区隆都镇农业办公室主任许秋荣23日告诉记者,该镇台湾优稀水果产业园区通过与台商合作,带动当地3000多农户种植16000多亩台湾优质水果,成为农民持续增加收入的重要渠道。
  在汕头市澄海区隆都镇前美村的“和平农业发展基地”,记者看到农园内种植有台湾青枣、台湾释迦林檎、黑金刚莲雾、水晶番石榴等。汕头地处北回归线上,地理、气候相近,适合台湾特有品种的果树生长,园内处处呈现勃勃生机,连空气中也飘着清新的味道。
  “和平农业发展基地”负责人陈俊希称,他们农业发展基地创办至今已有10多年,从开始试验种植到目前,已经引进的台湾优质水果品种多达30多个,这两年主要种植台湾水晶番石榴、台湾青柠檬等新品种,年销售额大概四五十万元人民币,产品不仅备受汕头市民青睐,还销往北京、上海、广州、深圳、香港等。
  汕头与台湾在地理、气候、人文以及农业的产业特色上十分相似,尤其是被誉为“绣花式农业”的汕头农业,恰好适应以“精致农业”著称的台湾农业耕作方式,更为容易实现产业间的对接。
  据悉,台湾农产品不但在汕头市各地扎根,而且正在逐步发挥效益。据资料显示,近年来,汕头市持续引进、改良、推广一大批台湾优势水果、蔬菜品种,种植面积将达42000亩。(中国新闻网)

4.台资银行欲与大陆互联网合作 推跨境支付结算平台
  中新网12月15日电 据台湾“中央社”报道,台湾银行公会理事长李纪珠表示,台资银行应与大陆的互联网彼此取长补短进行合作。
  她认为,互联网掌握中小企业的现金流量、信用状况;而台资银行对于中小企业放款已具专业,可加强彼此的竞争力与扩大商机。
  李纪珠以银行公会理事长身份,带领业界访问大陆电商腾讯、阿里巴巴、百度等,也拜访大陆主管机关人民银行、银监会等,了解大陆对于互联网跨入金融的实际运作与想法。
  她表示,要发展互联网金融,互联网、银行业都要想清楚,彼此的核心竞争力在哪,而主管机关更要具备高度,思考未来产业的发展方向。

  李纪珠表示,台资银行就可以与大陆互联网对于中小企业、小微企业放款进行合作。
  她说,台资银行对中小企业放款具有专业,但是在大陆缺乏联征中心这样的数据库、且建置分行速度缓慢,无法满足当地中小企业的资金需求。
  互联网最能够掌握网络上中小企业的经营情况、现金流量以及信用状况,等同于一个信用评等的单位。她说,若台资银行与互联网合作,可藉由彼此优势、专业,满足当地中小企业、小微企业资金需求。
  李纪珠说,合作的方式很多种,包含台资企业可以向互联网买资料,迳行向中小企业、小微企业进行放款;或者直接提供互联网上的商家借贷上的需求等,都是可行的方式。
  她表示,银行公会也向台湾“金融监督管理委员会”建议,由财金公司建置网络结算平台,藉由这个平台结合众银行与大陆的互联网、第三方支付业者洽谈合作。
  李纪珠认为,如果有网络结算平台,可以降低由个别银行与大陆业者洽谈的障碍,降低台湾的银行业者进入跨境支付的门槛,提升合作的效益。
  此外,据《旺报》报道,即将主持16日两岸企业家峰会金融论坛的李纪珠也透露,16日两岸金融业将针对5大议题进行讨论,包括两岸银行联贷合作;离岸人民币市场发展,比如扩大人民币回流管道、开放人民币美日兑换两万上限、SWAP(两岸货币清算协议)等。
  她表示,16日签署两岸联贷合作备忘录的银行,大陆方面为中国银行、交通银行、国家开发银行、南京银行、民生银行;台湾方面为台湾银行、台湾合作金库银行、台湾土地银行、中信、富邦。(中国新闻网)

5.今年1至11月陆资赴台投资项目锐减
  新华网台北12月22日电(记者陈斌华 许雪毅)台湾当局经济事务主管部门投资审议委员会22日公布,今年1至11月,该会核准陆资赴台投资项目116个,比去年同期减少10.08%;投(增)资金额合计3亿2793万美元,比上年同期减少4.34%。
  今年1至11月,陆资赴台投资领域主要为批发及零售业、银行业、港埠业,投资金额分别为2亿8734万美元、1亿9826万美元、1亿3910万美元。投审会表示,今年上半年陆资赴台投资出现较大幅度的衰退,在11月后逐渐回稳,如12月没有大的变化,今年全年陆资赴台投资总额预计与去年的约3亿4948万美元持平。
  自2009年6月30日开放陆资赴台投资以来,台方累计核准陆资赴台投资项目599个,核准投(增)资金额约11亿9245万美元。
  据投审会统计,今年1至11月,该会共核准台商对大陆投资项目360个,同比减少8.63%;核准投(增)资金额合计约86亿1399万美元,同比增长12.8%。台资对大陆投资领域主要集中在金融保险业、电脑电子产品及光学制品制造业、批发及零售业、电子零组件制造业和化学材料制造业,占这期间台商对大陆投资总额的60.35%。从省份来看,台商投资主要集中在江苏、福建、广东、上海、四川,占这期间台商对大陆投资总额的71.76%(新华网)

6.国台办:“带着镣铐跳舞”是陆资赴台成效不彰主因
  中新网11月26日电 国台办26日举行发布会,发言人马晓光指出,陆资“带着镣铐在跳舞”,这是陆资赴台成效不彰的主要原因。双方还需要进一步做出努力,特别是台湾方面要放宽限制,使陆资赴台真正发挥对台湾经济发展有所助益的作用。

  有记者问:台湾开放陆资入台已经五年了,据日前台当局披露的数字显示,五年来陆资入台的总额依然很低,请您具体介绍一下陆资入台的总体情况,并对此做出评价。
  马晓光说,2009年4月份,海协会和海基会在南京的会谈中达成了关于开放大陆企业赴台投资的共识。此后,台湾方面修改了相关的规定,大陆资本终于可以赴台湾投资了。但是这么多年来,大陆企业和资本赴台成效的的确确不如外界预期。这里面的原因是很多的,但是主要的一条,我们过去也讲过,是由于台湾方面对大陆企业赴台还有各种各样不尽合理的限制。所以,陆资“带着镣铐在跳舞”,这是陆资赴台成效不彰的主要原因。
  马晓光指出,我们一直积极支持有条件的大陆企业去台湾投资,因为我们认为,这样不仅能为台湾增加税收,提供就业的机会,更能促进实现两岸经济合作的互利双赢。所以,双方还需要进一步做出努力,特别是台湾方面要放宽限制,使陆资赴台真正发挥对台湾经济发展有所助益的作用。(中国新闻网)

二、台商权利保护热点信息
1.福建云霄退税“绿色通道”助力台企出口
  23日,云霄县台企鲜品冷冻食品有限公司正加班生产销往欧美等国家的海鲜产品,而县国税局干部及时上门为公司办理退税,“有你们的及时退税,公司不愁生产周转金啦!”公司董事长说。
  今年初以来,面对严峻复杂的外贸形势,云霄县开展“便民办税春风行动”,帮扶台企等出口型企业扩大出口。今年1月至11月,共办理免抵退税2.29亿元,其中出口退税1.49亿元,台企退税1126.8万元。截至目前,台企出口同比增长51%。(来源:福建日报。通讯员 王一雄 林峰)
2.厦门海关打造台湾水果进口“黄金通道”
  厦门海关统计数据显示,今年1-10月厦门关区共进口台湾水果1.8万吨,价值1.4亿元人民币,同比分别增长56.9%和57.1%,占同期大陆进口台湾水果总量的66.3%。
  面对大陆日益增长的需求,今年台湾果商瞄准了大陆市场,加大了产品的供应量,季节性丰收和高涨的消费热情相叠加,猛推台湾水果的进口增长态势。
  为此,厦门海关在通关现场开设了预约加班统一窗口,统一受理、协调通关、查验工作,进一步提高了通关效率,同时采取提前报关、实货放行、船边验放等便捷通关措施,确保台湾水果及时投放大陆市场。(福建日报。记者 林侃通讯员 杨筱璐)

3.甘肃为台湾同胞“解难事”维权结案率达八成
  中新社兰州12月24日电 (南如卓玛)甘肃省委台湾工作办公室24日在兰州召开“台胞权益保障工作联席会议”时通报,该省台办今年共受理各类涉台信访和投诉案件结案率达八成。
  “甘肃想方设法为在甘台胞办实事、解难事,尽最大努力维护在甘台胞的合法权益,受案总量和结案率都有增幅”。甘肃省委台湾工作办公室主任赵少智通报称,随着两岸交流合作局面的不断深化,陇台两地民众、基层组织交流日益活跃,增进彼此了解和认同过程中,也不免产生误会、摩擦和利益冲突。
  据统计,甘肃目前有298家台资企业。2014年,台湾入甘进行经贸考察团组共39个997人次,赴台经贸交流团组共21个217人次。此外,今年甘肃赴台旅游人数已达3万人次,台湾也成为甘肃入境旅游的第一客源市场,入甘游客现已达到2.5万人次。
  赵少智说,随着“一路一带”建设不断推进,陇台经贸合作更加频繁。“越来越多的台商将投资目光聚焦甘肃,除了投资商和游客,未来还会有台湾大学生来甘肃求学,台胞在甘群体逐年增多,维护台胞权益的任务艰巨。

  据悉,2014年甘肃维护台胞权益主要涉及婚姻、继承、寻亲、房产等事宜。如发生在今年7月的台资企业康师傅旗下公司兰州涉税纠纷案件,此案跨度时间长、处罚金额高,经过甘肃省台办多次向省政府主要官员汇报并提出处理意见,并多次召开沟通协调会议,对案件重新进行裁定,最终双方达成共识圆满解决。
  赵少智提出,明年将一如既往做好台胞维权工作,实行属地化解决,防止地方保护主义,加强法制观念,依法维护和保障台胞在甘合法权益。(中国新闻网)

三、两岸政策法规速递
1.厦门检验检疫局公布台湾食品快速验放计划
  12月19日,2014年两岸食品监管经验交流会在厦门举行,厦门检验检疫局在会上公布了《台湾地区输大陆食品快速验放促进计划》。
  据厦门检验检疫局副局长方元炜介绍,这一计划于今年9月出台,目前正在处于受理申请阶段。目前,台湾已有金门酒厂股份有限公司、北田食品股份有限公司等四家企业百余种商品加入该计划,已有一批货物循此计划入境。
  根据计划,在“同等优先、适当放宽、风险可控”的原则下,采取“源头管理、结果采信、抽查验放”的检验监管新模式,对台湾食品生产企业实施源头管理,一定程度上采信台湾食品安全检验机构的检测结果,对自愿申请加入该计划的台湾输大陆食品实行口岸快速验放。
  方元炜表示,该计划对两岸的食品企业都能带来实惠。“对台湾出口企业而言,加入计划,所生产的产品按照大陆进口标准要求进行管控,能减少其产品来到大陆后,因为不合格而退货、销毁的风险;对大陆进口商而言,同样也可降低风险。”

  厦门口岸是台湾地区食品、水产品和水果输大陆的重要口岸,台湾食品进口货物批次占大陆进口台湾食品总批次三分之一,进口食品品种超过13000种。(新华网。记者 张逸之)
四、台商案例瞭望
1.琼瑶诉于正案一审宣判:庭审聚焦三大问题
新华网北京12月25日电(记者涂铭 熊琳)
  备受关注的台湾作家琼瑶起诉大陆编剧于正等著作权侵权案25日在北京市第三中级人民法院一审公开宣判。法院认定《宫锁连城》侵犯了《梅花烙》的改编权和摄制权,判令被告方停止侵权,于正向琼瑶道歉,被告方赔偿原告500万元。
   对于一审判决结果,琼瑶代理律师王军表示,已经通过微信将判决内容转告琼瑶,能够感受到琼瑶情绪十分激动。被告方于正代理律师则表示,他们将上诉。
  《宫锁连城》主线与《梅花烙》“完全一致”?
   2014年4月8日,一部由于正(本名余征)编剧的古装电视剧《宫锁连城》登陆湖南卫视金鹰独播剧场。这也是继热播剧《宫锁心玉》《宫锁珠帘》后,于正编剧的“宫”系列的第三部电视剧,在网络与电视平台上均取得较好收视成绩。
   而就在《宫锁连城》播出后不久的4月15日,台湾编剧琼瑶(本名陈喆)在其编剧的电视剧《花非花雾非雾》官方微博上发布了《写给广电总局的一封公开信》。在信中,琼瑶指出《宫锁连城》剧本中的主线,即包括男女主角在内的3个角色的发展情节,与上个世纪90年代其创作的《梅花烙》中的主角背景及主从关系“完全一致”。琼瑶认为,于正涉嫌抄袭《梅花烙》。
   对于琼瑶的公开信,于正4月15日在其认证的新浪微博上发布了致琼瑶的一封信。信中,于正表达了对琼瑶的尊重,但他也同时指出,剧本本身并没有问题,也没有借琼瑶恶意炒作。
   4月28日,琼瑶委托律师向北京市第三中级人民法院提起诉讼。其代理人表示,2012年至2013年间,于正未经原告许可,擅自采用《梅花烙》的核心独创情节,改编创作电视剧本,并连同湖南经视文化传播有限公司、东阳欢娱影视文化有限公司、万达影视传媒有限公司、东阳星瑞影视文化传媒有限公司等四家公司摄制电视连续剧《宫锁连城》并播出,严重侵犯了原告著作权。原告请求法院判令被告立即停止侵权、消除侵权影响、向原告赔礼道歉并赔偿原告经济损失2000万元。
   庭审聚焦三大问题,索赔2000万判赔500万
   12月5日,琼瑶诉于正案在北京市第三中级人民法院庭审。庭审中,琼瑶、于正二人并未到场,均由代理人出庭,双方进行了多次举证、质证和辩论,庭审主要聚焦三大问题,此番判决都作出了回应。
   焦点一:琼瑶是否有资格控告于正侵权?庭审中,于正方及四家被告公司对琼瑶的著作权表示质疑。于正方认为,《梅花烙》剧本始终未公开发表。在电视剧《梅花烙》中,编剧为林久愉,琼瑶仅是编剧指导而非作者。因此,琼瑶是否享有对《梅花烙》著作权值得商榷。对此,琼瑶代理人予以反驳,并递交编剧林久愉的声明予以证明。
   法院判定,林久愉根据原告琼瑶口述整理剧本《梅花烙》,是一种记录性质的执笔操作,并非著作权意义上的合作创作活动,因此林久愉并非剧本《梅花烙》作者,剧本《梅花烙》的作者和著作权人应为琼瑶。小说《梅花烙》系剧本《梅花烙》的改编作品,其作者和著作权人同样均为琼瑶。
   焦点二:如何认定于正是否侵权?在庭审中,被告认为,《梅花烙》小说在情节、人物等方面与《宫锁连城》剧本相似不多。同时,原告所举证的相似桥段只占《宫锁连城》较小部分,难以说明该剧涉及抄袭。同时,被告对文学和影视创作的桥段借鉴进行了阐释,并举例表示,原告主张的21处相似桥段属于文学作品创作中惯用模式,不受著作权法保护。
   法院认定,剧本《宫锁连城》在人物设置和人物关系上以小说《梅花烙》、剧本《梅花烙》为基础进行的改编和再创作,前者与后者在整体上的情节排布和推演过程基本一致,可以认定剧本《宫锁连城》涉案情节和小说及剧本《梅花烙》的整体情节具有创作来源关系,从而构成了对后者的改编,侵害了原告的改编权。
   焦点三:涉嫌侵权剧目的处罚额度将为多少?值得引起注意的是,琼瑶此次要求赔偿的经济损失数额达到了2000万元。除电视台予以播出以外,《宫锁连城》还登陆了国内多家知名网络电视终端。琼瑶方认为,《宫锁连城》已经形成稳定收益。据此要求予以赔偿。
   法院最终根据涉案作品的性质、类型、影响力、被告侵权使用的情况、侵权作品播出使用的范围以及被告方获利的情况等综合考虑,判令于正及四家公司连带赔偿琼瑶500万元。

律师点评:
  近几年大陆愈发重视对知识产权的保护,相关法律正在日益完善,相关的司法救济渠道也正逐渐健全。台胞应重视自身版权在大陆市场的保护,以及时保障自己的利益。