《TMT法律信息动态》关注科技、媒体与通信领域的行业监管政策法规及热点动态，由娄耀雄律师、武坚律师团队摘录汇编。本期内容包括：

一、 行业监管政策

 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》

 银保监会：今年开展银行业保险业个人信息保护专项整治

 关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告

 北京管局通报下架16款侵害用户权益APP

 四川省大数据发展条例（草案征求意见稿）发布，明确数据安全

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》

发布时间：2022-03-20

来源：国务院办公厅

    新华社北京3月20日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强科技伦理治理的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见要求加快构建中国特色科技伦理体系，健全多方参与、协同共治的科技伦理治理体制机制；加快推进科技伦理治理法律制度建设；加强科技伦理风险预警与跟踪研判；建立健全符合我国国情的科技伦理体系。由国家科技伦理委员会负责指导和统筹协调推进全国科技伦理治理体系建设工作。科技部承担国家科技伦理委员会秘书处日常工作，国家科技伦理委员会各成员单位按照职责分工负责科技伦理规范制定、审查监管、宣传教育等相关工作。各地方、相关行业主管部门按照职责权限和隶属关系具体负责本地方、本系统科技伦理治理工作。

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/20/content_5680105.htm

2.银保监会：今年开展银行业保险业个人信息保护专项整治

发布时间：2022-03-21

来源：安知讯

    3月15日，中国银保监会消费者权益保护局局长郭武平在第281场银行业保险业例行新闻发布会上表示，开展银行业保险业个人信息保护专项整治。郭武平强调，今年将加大监管力度，重点工作包括四个方面。其中第二点是开：展银行业保险业个人信息保护专项整治。现在各行各业都将信息作为竞争的核心，同时，个人信息保护也存在很多问题和漏洞，所以，推动银行业保险业切实落实《个人信息保护法》，提升个人信息使用的规范性，保护消费者信息安全权。

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/Ht1vTyEiOGJu9fyCXc0FIA

3.关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告

发布时间：2022-03-21

来源：国家法治和改革委员会

    3月21日，发改委发布《关于对“数据基础制度观点”征集意见的公告》，内容涉及数据产权制度、数据要素流通交易制度、数据要素收益分配制度以及数据要素安全治理制度等4个方面，共28条。《公告》建议，引导大型央企国企、大型互联网企业将具有公共属性的数据要素开放至数据交易市场。《公告》建议，对于承载个人信息的数据，鼓励数据处理者按个人授权范围采集、持有和使用数据。《公告》建议，积极参与数据流动、数据安全、数字货币、数字经济税收等国际规则和数字技术标准制定。《公告》建议，建议充分发挥政府有序引导和规范发展的作用，守住安全底线，明确监管红线，打造安全可信、包容创新、公平开放的数据要素市场环境。《公告》建议，建议鼓励行业协会等社会组织积极参与数据要素市场建设，建立数据要素流通使用全过程的合规公证、安全审计、算法审查、监测预警机制，促进不同场景下数据要素安全可信流通。公告内容详见链接。

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/PVXhh-eDkDbweeubFz-qkQ

4.北京管局通报下架16款侵害用户权益APP

发布时间：2022-03-23

来源：工信微报

北京市通信管理局持续开展APP侵害用户权益专项整治行动。2月25日，公开通报了65款存在侵害用户权益问题的APP，截至通报规定时限，经核查复检，尚有16款APP未按照要求完成整改。

为严肃处理上述APP的违规行为，北京管局通知本市主要应用商店予以下架，并报请工业和信息化部在全国范围进行下架处理。相关应用商店应立即组织对名单中的APP进行下架处理，并举一反三，认真系统排查反复出现问题的APP开发运营者，严格落实分发平台主体责任，把好上架审核关。北京管局将对通报APP持续跟踪，依法依规从严处理，切实维护APP用户合法权益。

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/Oi8GeZ2F5AwLStEiylVphg

5.四川省大数据发展条例（草案征求意见稿）发布，明确数据安全

发布时间：2022-03-24

来源：安知讯

3月23日，四川省司法厅发布《四川省大数据发展条例（草案征求意见稿）》，征求意见截至到4月22日。条例共八章五十五条，分为总则、数据资源、发展应用、保障措施、区域协同、数据安全、法律责任以及附则。

条例明确保障数据和个人信息安全。贯彻上位法要求，从安全意识培育、安全管理制度、数据分级分类、数据安全风险评估、安全防护措施、应急处置等方面进行明确。

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/xpCJvUY471MJZHUcnNInAw

二、 行业热点动态

 1-2月电信业务收入、总量同比分别增长9%和23.4%

 工信部等12部门联合印发IPv6技术创新和融合应用试点名单

 工信部就美国撤销中信国际电讯在美公司214牌照发布声明：坚决反对！

 美国FCC将中国电信美洲公司和中国移动国际（美国）公司列入“安全风险清单”

1.1-2月电信业务收入、总量同比分别增长9%和23.4%

发布时间：2022-03-22

来源：工信微报

1-2月份通信业整体运行向好。电信业务收入增速提升，电信业务总量保持较快增长；5G网络建设和应用加快推进，基站总数和用户规模不断扩大；千兆光网建设有序推进，端口数和用户发展加快；蜂窝物联网用户增势突出，新兴业务拉动作用不断显现。

新兴业务收入增速突出。三家基础电信企业积极发展IPTV、互联网数据中心、大数据、云计算、物联网等新兴业务，1-2月份共完成新兴业务收入508亿元，同比增长34.1%，在电信业务收入中占比为19.6%，拉动电信业务收入增长5.5个百分点。其中云计算和大数据收入同比增速分别达124.6%和58%，数据中心业务收入同比增长20.6%，物联网业务收入同比增长21.9%。

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/Y5-mjdFWXCe___mFgiiFUQ

2.工信部等12部门联合印发IPv6技术创新和融合应用试点名单

发布时间：2022-03-24

来源：人民邮电报

近日，中央网信办秘书局、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、教育部办公厅、科技部办公厅、公安部办公厅、财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、水利部办公厅、中国人民银行办公厅、国务院国资委办公厅、广电总局办公厅联合印发通知，确定IPv6技术创新和融合应用试点名单。通知指出，经地方和相关部门组织推荐、专家评审及复核、网上公示等程序，确定了22个综合试点城市和96个试点项目。

通知明确，各试点城市和试点单位要制定具体的实施方案，明确可量化、可检查、可评估的试点目标和任务，细化工作计划，提出具体可操作、可落地的实施举措。加快推动IPv6关键技术创新、应用创新、服务创新、管理创新持续突破，积极构建“IPv6+”技术产业生态体系，形成一批可复制可推广的做法经验。

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/-iLlFsantAjy8AaUbnUv1A

3.工信部就美国撤销中信国际电讯在美公司214牌照发布声明：坚决反对！

发布时间：2022-03-27

来源：人民邮电报

3月24日，工信部发布针对美撤销中信国际电讯在美公司214牌照事项的声明表示：美国联邦通信委员会(FCC)于当地时间3月16日，以国家安全为由决定撤销中信国际电讯在美公司ComNet(USA) LLC和Pacific Networks Corp.的214牌照。上述两家公司于美国当地时间3月23日正式收到FCC关于撤销其214牌照的命令。

ComNet(USA) LLC和Pacific Networks Corp.已在美运营多年，一直谨遵美国法律法规及监管要求，按照商业化原则为众多美国境内用户提供优质的服务。美FCC在未列出具体违规事实的情况下撤销其214牌照，是进一步泛化国家安全、滥用国家力量对中国企业进行的无理打压，严重破坏了美国营商环境，损害了中国企业和包括美国用户在内的全球消费者的正当权益。中方对此坚决反对。

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/4XHj2VZifikRGMmlnfQMnA

4.美国FCC将中国电信美洲公司和中国移动国际（美国）公司列入“安全风险清单”

发布时间：2022-03-27

来源：人民邮电报

当地时间3月25日，美国联邦通信委员会（FCC）以“国家安全”为由，宣布将中国电信美洲公司和中国移动国际（美国）公司列入“对美国国家安全构成威胁的通信设备和服务”的清单。

被列清单后，这些公司的设备被禁止在美国的电信网络中使用，而且这些公司不能获得新的设备牌照。目前，这份清单还包括此前被列入的华为、中兴、海康威视、海能达、大华股份等中国企业。

原文链接：

https://mp.weixin.qq.com/s/xcwv5jkKszEqHGjHIoQ1dA

娄耀雄、武坚TMT团队：

娄耀雄，合伙人，邮箱：louyaoxiong@zlwd.com

武坚，合伙人，邮箱：wujian@zlwd.com

许璟，非权益合伙人，邮箱：xujing@zlwd.com

田亚男，资深律师，邮箱：tianyanan@zlwd.com

徐征，律师，邮箱：xuzheng@zlwd.com

王梦婷，律师助理，邮箱：wangmengting@zlwd.com

刘涛，律师助理，邮箱：liutao@zlwd.com