全国首例雇主责任险中介公司以非法经营罪被立案——田卓亚、孙凯、田赋律师成功为两名犯罪嫌疑人取保候审

一、案件背景:全国首例新型案件


近年来,随着我国市场经济的深入发展和用工形式的日益多元化,雇主责任险作为企业转移工伤赔偿风险的重要工具,市场规模持续扩大。然而,在保险市场快速发展的同时,一种以借名投保为核心特征的中介模式悄然兴起:部分咨询公司、人力资源公司等市场主体,在未取得保险代理或保险经纪业务许可的情况下,以营利为目的、持续性地以自身为投保人为不特定用工企业的雇员投保雇主责任险,并从中收取差价。


本案系全国首例雇主责任险中介公司以非法经营罪被刑事拘留的案件。两名犯罪嫌疑人系某中介机构负责人,因涉嫌经营性借名投保雇主责任险被公安机关以非法经营罪立案侦查并采取刑事拘留措施。由于此类行为在刑法层面的定性存在重大争议,理论界与实务界尚未形成共识,本案一经立案即引发业内广泛关注。


二、办案过程:密集会见,深挖事实


接受委托后,我所高度重视,迅速组建由田卓亚律师、孙凯律师、田赋律师组成的辩护团队,在刑事拘留阶段,三位律师分别对各自代理的犯罪嫌疑人进行了五至七次会见。每次会见均制作详细的会见笔录,全面了解案件事实、交易模式和当事人在其中的具体角色,确保不遗漏任何可能影响案件定性的关键细节。


通过多次深入会见,辩护律师逐步还原了完整的交易链条,并发现了侦查机关尚未掌握的新的案件事实。核心发现包括:其一,保险公司对借名投保的事实明知甚至默认,主动设计交易结构并指导中介机构操作;其二,两名被告人主要提供名义出借便利,未主动招揽客户、推介保险产品,也未与保险公司协商承保条件;其三,两名被告人收取的费用主要为人力资源服务费用,保费差价占比有限。


基于上述发现,辩护律师及时向侦查机关提交了书面法律意见,并提供了相关线索,建议侦查机关重点核实保险公司在交易中的角色和主观明知状态,以及当事人在交易中的实际介入程度。辩护意见指出,本案的核心争议不在于借名投保行为本身,而在于当事人是否实质从事了保险代理业务,这直接关系到罪与非罪的界限。


三、办案结果:三十天两人均获取保候审


在刑事拘留第三十天,我所代理的两名犯罪嫌疑人均被公安机关取保候审。侦查机关未提请人民检察院审查批准逮捕,直接将强制措施由刑事拘留变更为取保候审。


这一结果表明,侦查机关在全面审查案件事实和辩护意见后,认为本案证据尚不足以支持逮捕决定,案件定性存在重大疑问。两名当事人同时获取保候审,也体现了辩护意见的系统性和说服力得到了侦查机关的重视和采纳。


四、拘留阶段辩护律师的工作要点——结合取保候审条件的分析


刑事拘留阶段是刑事辩护的黄金期,也是争取取保候审的关键窗口。根据刑事诉讼法第六十七条的规定,取保候审的核心条件之一是"采取取保候审不致发生社会危险性"。结合本案经验,拘留阶段辩护律师应当围绕取保条件,有针对性地开展以下工作。


首先,通过高频次会见全面还原案件事实。此类新型经济犯罪交易结构复杂、涉及环节众多,一两次会见往往难以还原完整的事实链条。本案中三位律师分别进行五至七次会见,逐步厘清了从客户对接、投保安排、费用结算到理赔协助的全流程,为后续辩护奠定了事实基础。


其次,制作详细会见笔录固定有利事实,并深挖新事实、及时提供线索。会见笔录是向办案机关呈现案件事实的重要依据。本案中,律师通过笔录固定了保险公司明知借名事实、当事人未参与客户招揽、费用以人力资源服务费为主等关键事实。更重要的是,律师通过会见发现了侦查机关尚未掌握的核心事实——保险公司主动设计交易结构、指导中介操作,这直接动摇了非法经营罪的认定基础,律师及时向侦查机关提供了相关线索。


再次,围绕取保条件提交书面法律意见,系统论证。具体从四个维度展开:一是定性争议,论证本案属新型经济犯罪,罪与非罪界限不清;二是证据不足,论证现有证据尚不符合逮捕的证据要求;三是社会危险性小,论证当事人系正常经营主体、无犯罪前科、如实供述;四是取保保障,说明当事人有固定住所和稳定工作,具备执行条件。本案中,律师正是围绕上述维度提交系统法律意见,有力推动了取保候审的实现。


本案的成功取保,是精准辩护的典型体现。面对全国首例新型案件,辩护律师通过密集会见深挖事实、发现新事实并提供线索、围绕取保条件提交系统法律意见,最终在三十天拘留期内为两名当事人成功争取到取保候审。这也印证了一个重要理念:刑事拘留阶段律师应当主动作为、精准发力,才能最大限度地维护当事人的合法权益。我所田卓亚律师、孙凯律师、田赋律师组成的辩护团队将继续为当事人提供全程专业辩护。


虽然本案当事人被成功取保,是否构罪尚待司法机关确认,但本案以及所写文章“借名投保与实质中介:雇主责任险中介行为的刑法分析”却反映了近年来金融领域“黑灰产”呈现爆发式增长态势(案例及文章仅是其一类表现形式之一),且该类案件具有内外勾结、刑民交叉、民行刑交叉的复杂特点,涉嫌罪名也包括帮信、掩隐、诈骗、非法经营、侵公以及敲诈勒索,等等。因此,作为刑辩律师,应密切关注金融领域“黑灰产”的发展,为客户提供优质、精准、高效的法律服务。

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